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疫情压力下秘鲁重启经济刺激计划

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秘鲁总统比斯卡拉15日宣布“启动秘鲁”计划,旨在减少新冠肺炎疫情所造成的损失、刺激经济发展并创造100万个就业机会。

根据这项计划,秘鲁政府将于今年下半年在公共项目上投资64.36亿索尔,这些投资项目所涉及的领域包括运输和电信、住房、农业以及建筑业和基础设施建设等,其中修筑国家公路网以及省际公路维护项目的投资额将达到39.87亿索尔,预计将创造57万个就业岗位。

秘鲁当前新冠肺炎疫情形势依然严峻,近一周来,单日新增确诊病例保持在4000例以上。据该国卫生部公布的统计数据,截至15日,秘鲁累计确诊新冠肺炎病例超过23万例,累计死亡近7000例。尽管疫情尚未出现拐点,但在经济衰退、失业率攀升、民生日益艰难的压力下,秘鲁从5月初就开始分阶段推进复工复产。

自今年3月中旬以来,面对新冠病毒引发的危机,秘鲁在全国实施紧急状态,采取关闭边境、社会隔离和宵禁等严格措施,大部分经济活动停滞。据秘鲁国家统计和信息局公布的最新统计数据,受全球新冠肺炎疫情的影响,秘鲁今年第一季度经济增长率为负3.4%、出口增长率为负10.1%。

秘鲁“宏观咨询”公司经济学家埃尔梅尔•古巴指出,秘鲁防疫举措对经济造成严重冲击。许多中小企业失去收入面临破产、政府税收难以为继,仅利马地区就新增失业人口230万,全国贫困人口指数将增加8个百分点,达到28%。

秘鲁出口商协会的统计数据显示,今年3月,秘鲁传统和非传统产品出口总额仅有21.74亿美元,比去年同期下降40.7%,为近10年来最低水平。一季度出口总额为92.05亿美元,比去年同期下降了15.8%。

根据秘鲁信贷银行经济研究部门的预测,受新冠肺炎疫情影响,2020年秘鲁国内生产总值将下降11%,甚至可能是100年来最严重的下滑,并且是拉丁美洲地区经济收缩幅度最大的国家。

采矿业是秘鲁经济的支柱产业,也是受这次疫情影响最严重的行业之一。据官方统计,今年4月,采矿和石油化工业下跌了42.29%。此外,秘鲁有相当一部分属于非正规经济,即没有社会保障的街头摊贩,隔离对他们意味着没有经济收入。

比斯卡拉在宣布“启动秘鲁”计划时表示,希望这项刺激经济计划能在最快、最短的时间内得以实施,并能在2020年下半年取得成效。

秘鲁信贷公司总裁克劳斯•肯普弗指出,为遏制新冠病毒而采取的巨大财政刺激措施损害了秘鲁的未来发展,他日前预测,中国将是2020年世界上唯一一个经济表现良好的国家,因此其对包括铜在内的原材料的需求将更快增长,秘鲁和智利将是主要受益者,铜的价格可以提高或保持在目前的水平。

此间经济分析师认为,尽管秘鲁政府是拉美地区率先采取措施应对新冠病毒的国家,但该国仍遭受着相当严重的健康危机,这将对经济产生深远的影响。秘鲁政府颁布经济振兴计划后,某些产业将逐步有序复工,但随着新冠肺炎疫情对秘鲁经济的负面影响与日俱增,秘鲁今后一段时间将面临疫情和经济复苏的双重挑战。

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