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中菲“大建特建”合作加速进行中

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       今年是中菲交往第45周年。中国驻菲律宾大使黄溪连在贺文中表示,中菲两国务实合作潜力迅速释放,在桥梁、铁路、水利、电信等一批重要合作项目上稳步推进。

       2017年,菲律宾推出“大建特建”的大规模基础设施修建项目,这与“一带一路”倡议提出的经济发展理念不谋而合,对菲律宾的基础设施互联互通的发展有重大的建设意义。2018年11月,在习近平访菲期间,中菲双方在发表的两国联合声明中提及,双方一致认为基础设施合作是中菲合作的亮点。从两国签署的29项合作协议中看到,超过三分之一涉及基础设施建设。

 

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投资合作加速进行中

       时至今日,“大建特建”的合作有什么进展呢?

      目前,正在进行的项目有:

      巴石河桥项目是29个项目中跨海大桥工程项目中最重要的项目,横贯大马尼拉东西,建成后将分别连接河两岸的中国城与王城、万沓俞央市与马加智市。6月,受疫情影响,巴石河桥项目已有50%的开工率。桥梁的工期为30个月,预计将在2020年底建成。

       河北钢铁集团与菲律宾亚洲钢铁公司联合拟建设一个集港口、烧结、焦化、球团、炼铁、炼钢、轧制和深加工一体化的钢铁联合企业,据悉,该项目总投资约44亿美元,当下仍在继续推进中。

       一项高达20亿美元的工业园区改造项目,即菲律宾首都马尼拉附近的克拉克工业园区,成为杜特尔特正推出总值1800亿美元大建特建计划中规模最大的项目之一,在2018年由我国葛洲坝集团投资接手。

       此外,已经完成的项目有:

       2018年年底,萨兰加尼省戒毒中心正式移交;

       中国企业承建的棉兰老岛考斯瓦根燃煤电站,已于去年顺利投入使用,极大改善当地电力紧张的局面;

       中国电力建设集团在菲律宾承建的通信基站及5G升级工程的第一座通信基站在去年十月已正式完工投入使用。

       中国电信与当地一家企业组成联合体,已成为菲律宾第三家电信运营商,并计划从2020年开始在部分地区提供移动电话服务。

       受疫情影响,准备实施的项目有:

       中国交建集团与菲律宾宏亚公司组成的联合体在今年2月成功中标菲律宾桑格里国际机场项目,建成后将助力该国际机场打造成菲律宾国际门户;

       中国政府承诺将继续为菲律宾苏比克-克拉克等多条铁路提供融资贷款。

双赢合作已未来可期

       就目前而言,“一带一路”下中菲在大建特建计划的相关合作融洽密切,且颇有成果,中菲两国在互利合作的过程中也积累了不少发展经验。

       据《菲律宾世界日报》报道,疫情之前,中国仅与菲律宾签署了2项贷款协议,即奇科河泵灌溉项目6,210万美元和新百年水源-卡利瓦大坝项目2.112亿美元的贷款。这是由于受到政府长期以来的腐败和官僚作风的影响,使得中菲项目进展稍许缓慢。不过,杜特尔特政府上台之后对外执行大国平衡政策,对内大刀阔斧的惩治腐败,积极推动各领域的改革,为菲律宾的发展也起到了制度保障的作用,尤其是中资进入菲律宾电力市场、进入南海合作开发领域,也给予了极大的合作热情支持。

       很长时间以来,菲律宾在电力水力交通上的短板极大的制约了本身的发展。菲律宾政府推动的“大建特建”计划对基础设施的改善将会促进菲律宾制造业和出口的发展。

       尽管中菲在合作发展中仍存在一定的问题,然而随着相关改革及政策的推行,将会更好地服务双方,铲清前进发展的阻碍。对于中方而言,一开始中菲合作基于基础建设合作为主,合作领域较为局限,接下来最重要的则是拓宽一带一路与大建特建计划的合作领域,避免双方“一带一路”合作途径的单一固化,探索更深层次的合作方向,推动中菲两国的可持续合作发展。

 

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